若何望第一銀型臺灣社會的比分网轉型正義

                                                                      發布時間:2021-11-27 12:45:36 來源:九牛娛樂城-即時比分

                                                                      • line: 123
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轉型正義作為平易近主社會的緊張價值之一,無論若何有其存在的需要性。前“行政院長”江宜樺曾經在《臺灣的轉型正義及其省思》一文中寫道:“從人性主義的角度來望,威權或者極權獨裁對布衣庶民所釀成的身心傷害,確實不是任何藉口(如經濟發鋪或者社會穩定)所能夠合理化。是以,一個平易近主轉型後的國家,絕對應該設法實踐轉型正義。若是輕易放棄追查實情、輕易遺忘歷史,那麼后人的犧牲就會變得毫無意義,而類似的悲劇也將幾回再三演出。為了讓受難者的哀思得以撫慰、為了讓扯破的社會得以獲得息爭,我們必須重視轉型正義。”②但同時江宜樺也提示道,“無論我們若何一定轉型正義,請不要忘記它只是人類社會諸多價值之一。轉型正義的確是一個很緊張的價值,然則它並不是獨一的價值,也無法宣稱是最高的價值”。它無法替換自由、同等、以及平、幸福、寧靜等價值,甚至還會與其余價值存在衝突,不認識到這點,一味尋求轉型正義的社會必會引發新的不正義。  事實上,第三波平易近主化國家廣泛地對轉型正義議題慎之又慎,每個國家都根據本身不憐憫況採取了不同的方式尋求正義。有的國家如西班牙,選擇了忘卻。佛朗哥政權塌臺後,一切黨派以及集團配合擬定了“忘卻公約”,決定實行一種公共大赦的集體性實踐。精英們的一個根本立場是迴避佛朗哥時代,政治家不是斥責老獨裁者政權的罪惡,而是頌揚平易近主。那些觸及到佛朗哥時期荼毒惡行的警方檔案依然密封,以是在佛朗哥時代犯下殺戮以及荼毒行為的人也沒有被停職或者整理。  尋求轉型正義的另一種極端方式,是1989年後的歐洲“洗濯”過程。這一洗濯過程極為嚴酷,有的威權當局的首腦被起訴、懲罰、甚至處決。有的國家洗濯的對象不限於威權當局的領袖以及焦點領導,冰菓 動畫還擴鋪到中低階層的執行者,包含威權當局時期的官員、情治系統的人員、和執政黨的黨工。如德國統一後,前東德的法官以及檢察官將近一半掉往先前的事情;另外有四萬兩千個當局官員被革職③。捷克甚至通過了“除垢法”,意為“藉由犧牲以實現潔淨”。該法規定:曾經經在威權當局中任職於情治系統或者特務機構的情治人員、線平易近、或者前共產黨某個層級之上的黨工,五年之內不得在當局、學術部門、公營企業中擔任某個層級之上的職位。  第三種方式因此中間路線來處理轉型正義的問題,個中最受世界矚目的是南非成立的“實情息爭委員會”。實情委員會根本邏輯是“以大赦換實情”,即在加害者完備交卸其惡行的條件下,給予執法上的豁免。南非實情委員會的設計是為了提高全平易近族的息爭,是政治妥協的產物,赦宥罪人是平易近族好處的必要,個人好處是第二位的。這個尋求轉型正義的非凡途徑假設:“雖然正義沒有獲得伸張,最少讓歷史實情得以大白、加害者得以懺悔、受益者得以勸慰、後代得以羅致教訓;同時更緊張的,國家社會得以免盤據”。④  臺灣的轉型正義經驗  臺灣進行平易近主轉型時,即著手鋪開有關轉型正義的行動,首要範圍包含1947年發生的“二二八事宜”、1950年月早期實施的農村落地皮改造政策、1950至1960年月的白色恐懼事宜,和國平易近黨黨產與黨營事業的問題等等。⑤  李登輝執政時期,臺灣迎來最早的轉型正義步伐,即“二二八事宜”的公開化和各地“二二八事宜”紀念碑的興建。1990年,“行政院”決議成立“研究二二八事宜小組”,調查“二二八事宜”的實情,並成立“二二八事宜專案小組”對當局提出處理的建議。1992年,“研究二二八事宜小組”出書了《二二八事宜研究報告》,“臺灣平易近間實情與息爭匆匆進會”理事長吳乃德評價這份報告“對這個臺灣政治史上最緊張的政治事宜、同時也是臺灣平易近眾最大的歷史創傷,有詳盡而不偏頗的敘述”。更可貴的是,這份報告對數位關鍵人物的責任作出了檢討,個中身為威權政體的最高領袖,蔣介石的責任是“掉察”以及“考慮未周”⑥,但這也是此報告最具爭議之處,許多綠營人士斥責這份報告對加害者責任歸屬的檢討太過寬宥、不夠充沛。1995年2月28日,李登輝代表當局向一切“二二八事宜”受難者家屬公開致歉。同年,“立法院”通過“二二八事宜處理及補償條例”,並由“行政院”據以成立“財團法人二二八事宜紀念基金會”,處理“二二八”受難者申請補償事件。另外,當局也在1998年景立“戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會”,針對白色恐懼時期的政治受難者(及家屬)進行補償,其受理案件及補償金額總數比二二八事宜還多。  陳水扁執政早期對轉型正義並不熱情,除國平易近黨黨產問題外,平易近進黨對轉型正義幾乎沒有採取任何步伐。一向到2004年11月“立法委員”競選期間,陳水扁在為執政黨候選人助選的時候,才認真地提到,若是執政黨贏得“立法院”的多數,他將從新調查過往懸而未決的幾個政治謀殺案件。2006年,由另一波學者組成的“二二八事宜紀念基金會”實現《二二八事宜責任歸屬報告》,將蔣介石列為元兇,是所有罪惡的源頭,也是弗成饒恕的“獨裁者”。隨後,當局便以“往威權化”名義鋪開一連串“往蔣化”運動。有關“追討不當黨產部門”,2001年,“監察院”實現“監察院黨產調查報告”,認定國平易近黨黨產不切合實質法治國原則,應償還“國家”,並且應以特別立法方式,妥為規範處理國平易近黨黨產。2002年,行政院擬定“政黨及其附隨組織不當獲得財產清查及處理條例”(黨產條例),但在“立法采鑫院”屢遭國平易近黨杯葛。2007年,平易近進黨轉業“國民投票”戰略,同意比率雖高達91.46%,但因投票率過低(26.34%)而未能跨過門檻。  馬英九在臺灣非凡的歷史情境下,違負著外省人原罪,選擇不迴避“二二八事宜”,對“二二八事宜”的態度是謙卑又謙卑,幾乎每年的紀念儀式都有參加,每次必然表態致歉。2006年的“二二八”前夜,國平易近黨與鳳凰衛視互助,推出一部二二八紀錄片《春蟄驚夢:二二八還原紀事》,馬英九在片中受訪時稱二二八事宜是“當時當局處置不當形成平易近眾抗爭,最後演變成流血衝突”。馬英九也在國平易近黨內中常會上,定調二二八為“官逼平易近反”。馬英九任內並沒有再針對“二二八事宜”出書新的民間報告,也未對陳水扁執政時期所做的《二二八事宜責任歸屬研究報告》,尤為是對蔣介石的責任認定,進行論述的翻轉。這一做法也引發了國平易近黨內對馬英九的諸多不滿與批評。馬英九黨主席任內,對國平易近黨黨產問題是“最有決心來徹底處理的,比李登輝、連戰都要積極”⑦。馬英九在接任國平易近黨主席之初,就將處理黨產視為國平易國際足球近黨重塑抽象的突破口,要求“誠實檢討、徹底清查、依法處理、完備交卸、退出經營”。後又公開宣示:爭議中的黨產,靜待司法解決;沒有爭議的黨產部門,將依法發售;發售黨產所得,將優先作為安放退休、離職黨工同仁之用。2010年元旦,馬英九再度宣稱,國平易近黨黨營事業將在2010年6月尾處理完畢。然則,由於國平易近黨黨產問題的複雜性,馬英九至今未實踐他“黨產歸零”的承諾。  蔡英文當局的轉型正義將走向哪裡  蔡英文在競選中就將轉型正義定為其任內緊張的政策目標。隨著平易近進黨在“立法院”獲得多數席位及蔡英文勝選,擁有絕對優勢席次的平易近進黨在2016年2月,把《政黨法》、《政黨不當財產處理條例》列為當時會期優先法案,並最終於7月25日三讀通過平易近進黨版《不當黨產處理條例》。2016年8月31日,在“行政院”下成立“不當黨產處理委員會”,由平易近進黨籍不分區“立委”顧立雄擔任“主任委員”。象征著平易近進黨對國平易近黨黨產的周全追討進入倒計時。另外,平易近進黨團於2016年3月,在“立法院”提出“匆匆進轉型正義條例草案”,並要求成立“匆匆進轉型正義委員會”。蔡英文在本年“二二八事宜”七十周年紀念儀式上發表演說,宣稱要改變“二二八事宜”中“只有受益者,沒有加害者”的現狀;要公佈“二二八事宜”相關檔案;要撰寫“國家轉型正義調查報告”;要處理“二二八事宜”的責任歸屬;同時也提出將“匆匆進轉型正義條例”列為本會期優先法案。  平易近進黨版“匆匆進轉型正義條例草案”對轉型正義的首要內容規定為:“開放政治檔案”、“排除威權象徵及保管不義遺址”、“平復司法造孽、還原歷史實情並匆匆進社會息爭”,和“處理不當黨產”。其首要目的在展現實情、賠償受益者、追憶紀念以外,還有另外兩點更惹人注目。一是“排除威權象徵”,即出現於公共建築或者場所之紀念或者緬懷威權統治者之象徵,應予移除、更名,或者以其余方式置之,象征著“往蔣化”、以致將來的“往孫中山”都將正當化。蔡當局“文明部”業已經著手推動“中正紀念堂”轉型議題,並成立“中正紀念堂轉型推動諮詢小組”。“文明部部長”鄭麗君透露表現,中正紀念堂並非“往蔣化”,而是“往威權化”,未來將提修法推動中正紀念堂“中911 娛樂城性化”,包含將現有的“中正廳”、“介石廳”更名、停售觸及威權崇敬的蔣中正公仔、紀念品,停放蔣公紀念歌等。二是師法德國,“平復司法造孽”。蔡英文在“二二八事宜”七十周年演講中透露表現,她參加“國際大屠殺紀念日”活動,清晰感觸感染到德國面對歷史錯誤的勇氣,德國經驗對臺灣頗有啟發,歷史實情尋求及歷史記憶的保管,是長期的社會工程。⑧所謂的“平復司法造孽”,便是“得以識別加害者並追查其責任”。蔡當局這種傾向於德國洗濯式的轉型正義路徑,其遠景在早已經深度扯破的臺灣社會不容樂觀。一方面,綠營對蔡當局轉型正義的舉措天然歡欣鼓舞,但另一壁卻是藍營的不斷批評。《聯合報》社論批評蔡當局以二二八為藉口成立“匆匆轉會”,以尋求實情為由,行社會對立之實,拚經濟則被拋在腦後。⑨《中國時報》社論針對“匆匆進轉型正義條例”草案評論指出,其內容包山包海,但許多都存在“有罪推定”之嫌。若後續成立的“匆匆轉會”也如之前的黨產會那般獨斷專行,其極可能就會透過對過去的整理,來對政治異己進行鬥爭與追懲。⑩沒有社會共識、沒有國民互信的臺灣轉型正義勢必墮excel 時間入逆境,縱然有實情,實情也是“扭曲之後的選擇性陳述”,這樣的實情不會帶來息爭,反而會製造更大的衝突。  臺灣轉型正義墮入逆境的緣故原由  臺灣的轉型正義實踐歷經三次政黨輪替,在“實情調查”、“賠償受益者”、“追憶與紀念”等方面獲得了諸多造詣,但好像離息爭之路越來越遙遠。揭露實情的勇氣雖然可敬,但臺灣社會卻沒有找到治癒傷口的良藥,導致撕開歷史的瘡疤後,社會加倍對立,藍綠壁壘明白,矛盾弗成調以及。這與“通過轉型正義達到息爭,並鞏固平易近主成果”的目標相往甚遠,緣故原由安在,值得窮究。  一、漸進改造式的平易近主轉型讓轉型正義不徹底。亨廷頓在第三波平易近主化的討論中指出,新平易近主當局是否是追訴過往威權體制中的惡行,決定的身分並不是道德或者倫理的考慮,而“齊全是政治、是平易近主轉型過程的本質、和轉型期間以及轉型之後權力的均衡”。若是平易近主改造是由上所發動,或者者是以及威權統治者談判的結果,那麼後者在轉型之後將仍保有甚大的政治權力。在這種情況下,對過往惡行的追訴、和揭露實情的歷史正義,都弗成能。上世紀八十年月後期的臺灣平易近主化,國平易近黨在李登輝的領導下繼續執政了十多年,這十多年間,國平易近黨天然弗成能自動檢視它過往對人權的陵犯,弗成超級帳號能在道德上否認本人的過往。  2、平易近進黨與李登輝曾經經的共謀關係損害了轉型正義的道德行。一向佔領轉型正義話語權高地的平易近進黨,“其權力基礎在肯定水平上遭到舊有威權體制的支撐”。綠營學者陳芳明指出,事實上,平易近進黨內部在1990年月曾經經釀造了一股明顯易見的“李登輝情結”,平易近進黨與李登輝互助,李登輝與威權體制互助,加害者、解放者、改造者之間的權力與好處,有太多重疊之處。綠色執政本來就不因此反動發跡,就不克不及把本人塑形成反動者的腳色。既然沒有透過反動的手腕,而是依賴選票的平易近主法式獲得執政,平易近進黨對於歷史所遺留下來的問題,就必須歸納綜合經受。同時他亦批評平易近進黨在望歷史時,“每每以二分法的思索方式做偏頗的詮釋。對平易近進黨來說,但凡改造都屬於綠色執政,但凡反動都屬於藍色時期。這種歷史態度,不僅沒有帶來更多的以及平,反而為臺灣社會創造更多盤據。”“綠色執政好像已經培養出一種脾性,習慣於把政治責任推諉給過往的威權體制,或者是控告現在的在野黨;應該創造社會以及平的本領,它至今卻還沒有鋪現出來。”“既要把握最高權力,又要規避政治責任:這樣的姿態,不要說沒有立場贏得全平易近信托,縱然是談論轉型正義也齊全喪掉資格。”⑪  三、認同盤據導致社會對轉型正義共識不敷。正如臺灣學者吳乃德所說,“尋求歷史正義經常是一項複雜的事情”,因為它牽涉到對社會記憶的重塑。而“對社會記憶的解釋,經常植根於政治、社會、文明團體以及好處之間衝突,想要重修一個一切團體(不論是種族的、族群的、以及階級的)都可以接收的社會記憶並不輕易。不同的團體,經常賦予歷史記憶不同的面向、甚至不同的解釋;有時候甚至要同享雷同的紀念儀式都弗成能。”“由於不同的歷史經驗,臺灣的不本家群,對國平易近黨的威權體制也有不同評價以及感情反應。外省籍的平易近眾由於抗日戰爭、中國內戰、和移居臺灣的經驗,對國平易近黨有深摯的歷史感情。而本省籍的平易近眾對國平易近黨統治經驗的記憶,則是二二八事宜的屠殺以及白色恐懼。兩個族群對威權統治的歷史記憶,好像很難相容。”⑫  四、政治人物的操搞讓轉型正義掉往正當性。政治人物始終是現實的,其“最高理想”不是正義,而是權力,這點在臺灣尤甚,如陳水扁在第一任期對轉型正義寒漠視之,在第二任期遭受貪腐弊案時溘然祭出“轉型正義”,製造族群對立,以轉移平易近眾對其不滿。江宜樺在檢查臺灣轉型正義時就指出,“每當二二八來臨之際,總會有人以轉型正義為名舉辦政治動員象征濃厚的大型活動,藉此為特定政黨人物造勢。若是這個時間點恰好與選舉日期靠近,則輔選的滋味更是濃厚。”“更有甚者,底本在轉型正義的論述中,平易近主化之後的新當局應該是廉潔的、公義的,云云它才有充沛的正當性往改造過往不義的軌制、追查專制的統治集團。然而臺灣何其可憐,政黨輪替之後的新當局領導人在不到幾年之內,已經禁不起權力誘惑的考驗,淪落為貪腐無能的代名詞,甚至還毫無羞恥的辯解本人的犯行,說是轉型正義還沒有實現的緣故。云云濫用轉型正義的結果,使現存威力彩 106000097當局大幅喪掉追查過往政權不義行為的正當性,也使轉型正義的伸張,蒙上了一層使人無法釋懷的陰影。”⑬  註釋  ①臺灣平易近間實情與息爭匆匆進會網站,http://www.taiwantrc.org/justness.php。  ②江宜樺:《臺灣的轉型正義及其省思》,臺北:《思惟季刊》第5期,第78頁。  ③吳乃德:《轉型正義以及歷史記憶:臺灣平易近主化的未竟之業》,臺北:《思惟季刊》第2期,第3頁。  ④吳乃德:《轉型正義以及歷史記憶:臺灣平易近主化的未竟之業》,臺北:《思惟季刊》第2期,第6頁。  ⑤黃兆年:《轉型正義在臺灣政經發鋪中的腳色定位》,臺灣大學社會科學院政治學系碩士論文,第1頁。  ⑥該報告撰稱蔣介石的責任在於:“軍務倥傯,無暇查證,又過度信賴陳儀……不克不及不說有掉察之疵”,而在事後則因為未能接納平易近意,懲治掉職者,“乃至留下長期的社會傷痕,確有考慮未周之處”,“行政院研究二二八事宜小組”:《“二二八事宜”研究報告》,臺北:時報出書社1994年版,第410-412頁。  ⑦《“監院”調查黨產今結案黃煌雄:馬英九最積極》,臺北:《平易近報》2014年7月22日。  ⑧《蔡“總統”:改變228沒有加害者現狀》,臺北:《自由時報》2017年2月24日。  ⑨《從安倍以及樸槿惠望蔡英文的轉型正義》,臺北:《聯合報》2017年3月13日。  ⑩《社論——拒絕內鬥的轉型不正義》,臺北:《中國時報》2017年3月7日。  ⑪陳芳明:《轉型正義與臺灣歷史》,臺北:《思惟》,第5期。  ⑫吳乃德:《轉型正義以及歷史記憶:臺灣平易近主化的未竟之業》,臺北:《思惟季刊》第2期,第6頁。  ⑬江宜樺:《臺灣的轉型正義及其省思》,臺北:《思惟季刊》第5期,第80-81頁。  (全文刊載於《中國評論》月刊2017年5月號,總第233期) 【CNML格局】 【大 中 小】 【


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